区委编办积极履行全区“双减”工作领导小组办公室成员单位职责,从体制机制入手深化改革,从编制保障着力回应期盼,从优化协同出发织密体系,助力构建全区教育良好生态,更好促进学生全面发展和健康成长。
坚持“核编+用编”双保障,加强源头治理。强化学校教育主阵地作用,配足配齐教师编制。一是推动总量倾斜。坚持“总量控制、盘活存量、动态调整、有增有减”的原则,科学统筹编制资源向教育领域倾斜,通过保障总量、预判变量、挖潜存量等方式,着力缓解编制供需矛盾,充分保障中小学教育教学需求。当前,全区所有中小学教职工编制均已按国家标准配备到位,比国家标准多1064名,比省级标准多575名。二是围绕变量调编。有效盘活存量教职工编制资源,在按照国家统一标准足额保障中小学教职工编制的基础上,根据生源变化和各学校实际,实行动态调整。跟进秋季生源变化,为12所生源激增的学校核增编制357名,确保中小学教师编制及时保障到位。三是聚焦质量用编。严格执行中小学教职工编制实名制管理,全面分析各学段、城乡各学校的师资补充需求,科学制定用编招录计划。2021年以来,全区通过公开招录、定向分配、区外引进等多种渠道共新增教职工563人,其中招聘优秀教育人才49人。
坚持“明责+尽责”齐发力,加强依法治理。强化教育主管部门的统筹协调职责,将“双减”工作执行情况纳入对学校高质量发展评估和表彰奖励中,提升职能履行质效。一是增设职能科室。在区教体局增设校外教育培训监管科,加强对校外培训机构日常监管,指导学校做好“双减”有关工作。按每2万名在校中小学生配置1名管理人员的比例,核增人员编制,迅速充实监管力量。二是延伸服务触角。依托区教体局所属各镇街社区教育中心,打通“双减”监管服务“最后一公里”,对辖区内原有学科类校外培训机构进行逐一排查,开展入户宣传,建立暑期校外托管服务辅导站,营造健康、快乐的成长环境。三是加强评估问效。结合全区中小学校“三定”回头看,推动学校按照职责事项清单与服务事项清单,依法依规履职尽责。将校外教育培训监管科机构编制批复事项列入机构编制评估计划,多角度全方位了解科室职责运行情况,综合评价执行效果。
坚持“主动+联动”相协同,加强综合治理。建立区校外培训机构联合治理联席会议机制,加强部门间统筹,系统推进、全链条推进校外培训机构治理工作。一是强化部门联动。充分发挥市场监管与教育、城管等部门在“双减”工作中的沟通协调机制作用,强化广告管控与校外培训机构审批管理的协同、广告管控与媒体管理的协同,加强部门协作和上下联动,针对校外培训机构广告开展专项整治行动。二是强化监测管理。通过“双随机、一公开”监管,联合抽查检查校外培训机构,监测各类媒介发布的校外培训广告,有序推进非学科类校外培训机构的分类登记审批工作。三是强化监管执法。通过对校外培训机构开展拉网式巡查检查,针对校外培训机构广告开展专项整治行动,对各类违法违规培训行为依法依规严肃查处,对典型案例公开曝光,通州区启秀课外培训中心有限公司发布虚假广告案被评为南通市典型案例。