教育是国之大计、党之大计;教师是立教之本、兴教之源。区委编办始终坚持以人民为中心,坚持将教育事业作为民生工作的重中之重,按照“保总量、提质量、优存量、补短板”的工作思路,着力提升教职工编制使用效益,全力保障新时期教师队伍建设。
一是创新供给保总量。一方面,统筹考虑当年度教师退休减员、流出等综合因素,科学制定用编招录计划,既保证人员梯次递补,又尽量确保新增人员数额总体不超出年度自然减员数额。精细化做好教师招录计划的分配,推动新进教师向乡镇学校、紧缺学科倾斜。另一方面,通过统筹调剂未来三年师资补充计划的方式,为教育系统增加2022年度教师招聘计划48名,着力缓解师资结构性配备不足的问题,满足当前部分学校新建、扩班带来的刚性需求。2022年度,教职工补充计划占全区事业人员补充计划总量的58.33%。
二是专项预留揽人才。统筹落实乡村教师定向师范生培养工作,2016年起,累计安排定向培养计划369名,并于2021年起,推进实施五年制小学教育七年贯通培养试点。跟进掌握定向生的毕业实际情况,将定向生用编纳入教职工年度补充计划总额内,预留编制专项用于定向生纳入编制内管理,解决其后顾之忧,确保定向生留得住、下得去。持续优化教育人才引进机制,每年拿出30名编制,专项用于引进各类优秀教育高层次人才,吸引更多高层次人才加入我区教师队伍。
三是盘活存量促流动。进一步解决部分学校面临的资源整合、办学规模扩大、教师结构性矛盾等实际情况,立足现有教师资源,进一步盘活教师编制资源,在保障正常教育教学秩序的前提下,合理促进教师流动,消除高中低学段间的流通障碍,科学合理调度城区之间、城乡之间、校际之间师资配备,不断充实教学一线人员力量,推进各学科教师均衡配置。统筹管理本区域内中小学教师,发挥教育集团优势,引导优秀教师向师资薄弱学校流动,促进本区域内师资均衡配置。优化教育系统编制结构,持续推进教育系统后勤服务社会化,发挥政府购买服务岗位的有益补充,着力提高教育编制资源使用效益。
四是积极探索补短板。回应群众对优质公办学前教育的期盼,先后布局新增5所局直幼儿园、9所镇公办幼儿园,把支持学前教育布局调整和学前教师队伍建设作为工作落脚点,做到编制配备与学校布局、结构调整相适应,重点配强骨干力量。发挥局直幼儿园的示范辐射功能,建设两大幼儿园教育集团,更好带动区域内幼儿园教育资源的整体优化与教育质量的整体提升。立足全区事业机构编制实际,会同区教体局,围绕学前教育短板“靶向”施策,将公办幼儿园“事业编制+备案管理+购买服务”相结合的人员保障方式作为下阶段重点研究课题,更好破解幼儿园用编困局,推进幼儿园普惠性建设步伐。