坚持机构编制瘦身与健身相结合,是习近平总书记对机构编制工作既要坚持严控也要满足发展需要作出的形象比喻。今年以来,区委编办聚焦事业机构职能相近、内设机构设置不尽合理、部门单位用编需求旺盛等问题,打出“控、减、调、保”的瘦身健身“组合拳”,着力在严控机构编制与满足发展需求之间找到平衡点。
控总量,严肃纪律守底线。紧扣“党的机关”这一基本定位,始终坚持党管机构编制原则,认真落实财政供养人员只减不增的“红线”规定,以编制人事财政综合信息系统为依托,全面掌握各部门(单位)基础数据和实际配置情况,坚持“先核编、后进人”的原则,严格做到超编单位“只出不进”、满编单位“先出后进”、缺编单位“按需进人”,坚持“退补平衡”的原则,严格审核年度事业人员公开招聘计划,更好地发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
减机构,撤并整合聚合力。结合公益类事业单位改革试点工作,在前期调研走访的基础上,梳理发现区医疗保障局部门所属的2家事业单位存在职能相近、交叉的问题。为进一步做好医疗保障工作,充分发挥医疗保险经办职能,更好服务经济发展,在与区医疗保障局充分沟通的基础上,通过撤并整合,组建新的区医疗保险基金管理中心,实现“五指攥成拳头”的效果,为顺利实施“15分钟医保服务圈”民生实事项目奠定坚实基础。
调内设,优化设置畅运行。把理顺、调优区疾病预防控制中心内设机构设置,作为巩固完善“平战结合、医防协同”体系的重要内容,着力解决疾控体系优化建设运行以来,疾控中心存在的职责交叉、与上级业务主管部门一对多的问题,进一步理顺各科室职责分工,更好履行疾病预防与控制职责。同时,按照“撤一建一”原则,增设财务科,积极应对抗击新冠肺炎疫情发生资金往来项目多的挑战,进一步强化财务管理责任。
保重点,盘活资源提效能。立足全区编制资源紧缺、用编需求旺盛的实际,深刻认识精准调配编制资源的重要性和紧迫性,促进机构编制资源精准调配、动态调整,发挥机构编制杠杆调节作用,确保“好钢用在刀刃上”。为更好适应新形势下人才工作发展需要,通过盘活系统内部资源,为区高层次人才服务中心增加事业编制2名。统筹调配各类编制资源,将区教体系统政府购买服务保育员岗位调整为111名,为部分新建幼儿园的有序运转提供支持保障。