培养年轻公务员事关后继有人这个根本大计,应当置于服务事业发展、中心大局和干部工作的视野中系统研究、统筹谋划、整体施策。1月21日,《组织人事报》刊发《增强年轻公务员培养系统性先导性》一文,介绍我区年轻公务员培养经验做法。现予以全文转载。
公务员是党的干部队伍的重要组成部分。全国公务员工作推进会指出,加强公务员队伍能力建设,着力建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍。年轻公务员的源头培养事关后继有人这个根本大计,应当置于服务事业发展、中心大局和干部工作的大视野中系统研究、统筹谋划、整体施策。
加强年轻公务员源头培养、跟踪培养、全程培养是建强干部队伍的“前哨”,要着眼未来更长时间干部储备、梯队建设、事业发展需要,强化年轻公务员“选育管用”前瞻性、系统性、基础性研究。
强化制度安排。制度化落实“青苗培育”计划,持续深化“雏鹰成长”三年赋能行动,打造全流程、全周期培养体系。针对实践中存在的用不好、管不住、选不出等问题,建立健全分类管理、精准施训、及时压担、择优储备等的工作机制。
强化资源统筹。一体构建年轻公务员政治能力、专业能力、实践能力“融合”提升历练平台,持续推动组织优势、红色资源、师资力量向公务员培养载体聚焦。有重点、有计划、有步骤地开展“思政课”“调研课”“写作课”“执法课”等培训,在新录用三年成长“黄金期”全面拉练、综合检验年轻公务员。
强化思想共识。持续优化组织部门、录用单位和行业主管部门“三方”通力合作模式。压实录用单位主体责任,制定并落实本单位年轻公务员三年培养目标和年度培养清单,发挥行业主管部门职能优势,立足本系统实际开展学习力、行动力、担当力提升行动。
年轻公务员是宝贵的干部资源,也是优秀年轻干部储备的有力有效“补给”。只有把视线落在源头、功夫下在平时,才能把年轻公务员这个宝贵资源盘好盘活。
加强节点研判。开展录用考察、试用期中期评估、转正定级、年度考核等全节点研判,全方位、多角度了解掌握思想动态、履职实绩和作风。每年组织一轮队伍现状分析研究,全面评估公务员年龄、专业、经历结构是否合理,人、事、岗是否适配,教育培训、轮岗交流、考核奖励措施是否有效,形成年轻公务员队伍研判专报。
划分成长跑道。运用大数据定期采集更新职务职级、学历专业、政治表现、考核结果、能力特点等信息,精准构建履职要素库和具象评价库,为个性化研判提供基础支撑。综合日常观察和节点研判情况“一人一策”分“跑道”培养,按照培养型压担、潜力型跟踪、业务型专攻、鞭策型激励等类型,分类落实青蓝帮带、跟班轮岗、公开转任等措施,动态“校准”个人成长路径。
全程跟踪督促。完善录用单位日常管理、跟踪培养工作闭环,扎实推进年轻公务员分类管理、岗位配备、发展通道等定量定性目标达成。建立定期下沉督导、质态评估、问题反馈等工作机制,确保年轻公务员培养信息来源更加丰富、信息印证更加多元、信息使用更加精准。
把开展公务员队伍建设和党政领导班子建设贯通起来,推动公务员工作与干部工作整体联动、深度融通。
与建设中坚梯队相衔接。综合运用区级机关公开转任和跨部门、跨地区转任等方式,畅通机关部门、镇街、开发园区之间交流渠道,优化公务员资源配置。施行年轻公务员岗位使用观察机制,协同推进入职三年培养和中层职位三年选聘工作,择优遴选、适度加快优秀年轻公务员走上中层岗位。
与选育专业干部相衔接。推动公务员专业布局规划与地区发展规划、远景目标纲要以及干部队伍专业素养需求相呼应,前瞻性编制公务员专业职位考录计划,充实地方发展所需的专业力量。推动公务员专业能力提升与分类管理、分类培训总体要求相适应,针对性开展发展新质生产力、推进乡村全面振兴、强链补链延链等专题培训和应急处突、执法规范等实战培训,选育一批急需专业人才。
与完善班子结构相衔接。有计划、有步骤地选派年轻公务员到重大战略、重大工程、重大项目、重点任务中,在“一线考场”接受历练锻炼。紧盯完善班子功能结构和换届集中选配,按照结构型、压担型、潜力型等使用思路,及时把优秀年轻公务员充实到机关部门、镇街领导班子中,持续充盈干部选拔使用“蓄水池”。