书记项目 | 平潮镇：党建锻造“五有五多”金钥匙 激活安置小区治理新动能
平潮镇党委聚焦破解安置小区基层治理难题，以平西村为试点，通过推行“有组织联动多、有阵地活动多、有队伍服务多、有机制和睦多、有项目笑容多”的“五有五多”工作法，全面赋能城乡融合发展。
近年来，平潮镇紧抓省市重点工程建设机遇，加快城镇化与产业升级步伐，建成大量安置小区，已安置居民超两万人，这对提升小区治理质效、夯实基层基础提出了更高要求。平西村作为动迁安置重点区域，打造具有示范意义的治理样板尤为迫切。为此，镇党委立足实际、着眼长远，以平西村栖凤小区为试点，探索形成“红心引领、暖心服务、安心保障、舒心环境、同心共建”的“五心”治理路径，着力提升治理效能与群众幸福感，努力形成可复制、可推广的安置小区治理新经验。
健全组织体系，贯通治理脉络。平潮镇党委打破地域与部门壁垒，牵头构建多元联动的组织体系。持续完善“村—网格—楼栋”三级组织架构，组建14个党小组，推动服务资源下沉，实现“就近互助、就近服务”。针对异村安置实际，镇党委统筹8个村（社区）创新推行“双属地”管理模式，设立跨村事务代办点，实现医保缴纳等12项高频服务“异地可办”，全年办结异地居民诉求72件。积极推动村业联建、村村联建，整合“两代表一委员”“三官一律”等力量入网格，形成“网格吹哨、部门报到”的快速响应机制。全年累计化解物业纠纷、邻里矛盾等156起，切实筑牢安置小区和谐稳定基础。
建强服务阵地，拓展功能载体。聚焦增强服务效能，系统推进基层阵地整合升级。高标准打造“一室一家一站一中心”核心阵地，联动老年学堂、就业小驿站等10类功能区域，丰富党群服务中心功能，并配套建设暖“新”驿站，提供便民服务。同时，盘活闲置资源，建设“最美丰园人”展示栏、民情留言墙及15个主题微阵地，常态化开展义诊、反诈宣传、“法治楼道”专题活动等，推动阵地“建管用”一体化，使党群服务阵地成为凝聚群众、引领治理的坚强堡垒。
聚合多方力量，推动资源下沉。孵化“新市民帮帮团”“热心奶奶”“军人荣光”等志愿服务队伍，并组建3支专业服务队伍，45名党员、志愿者及专业社工常态化活跃在服务一线，构建起“党员带头、专业支撑、志愿补充”的协同服务体系。服务队聚焦新市民、新业态就业群体以及“一老一少”，开展精准化帮扶，为12户困难家庭成功申请临时救助，为8名残疾人协调落实就业岗位。通过常态化开展“敲门行动”，全年收集群众“急难愁盼”问题68条，其中45条已联合相关部门制定解决方案，切实提升服务的精准度与群众满意度。
优化流程机制，保障有序善治。镇党委创新构建“1+2+3”工作机制，依托一个“联动联治”平台，明确议题与时效两项重点，运用问题、责任、反馈“三张清单”精准发力，同步推行“四色”分类管理。围绕“网格集事、小区议事、联动办事、定期晒事、群众评事”形成“五事”闭环，健全村党总支与物业公司联席会议制度，全年高效解决电梯故障、管道堵塞等民生问题42件。
项目撬动解难，办好关键小事。坚持以项目化方式破解安置小区民生痛点，精准实施“楼道焕新”“红亭议事”“推窗见景”“为老为小”等10余个民生服务项目。针对“充电难”问题，新建充电棚58处，消除飞线隐患17处；扎实推进“家门口就业”计划，通过建立企业用工与居民技能数据库，全年发布招聘信息150余条，帮助52人实现就近就业。同步推行“民生实事账单”月度公示机制，结合“金口碑”评选活动，有效引导居民参与小区治理，形成共建共治共享的良好局面。
通过扎实推进书记项目，栖凤小区的基层治理取得了显著成效：
服务效能显著增强。通过构建多元协同治理架构，推动实现从“单打独斗”向“多元参与”转变。三级组织体系延伸治理触角，全年化解矛盾156起、解决民生问题42件，办理时限大幅压缩。党群服务中心与暖“新”驿站等阵地投用，群众满意度达98%，家门口服务体系更加健全。
和谐基础不断夯实。“四色”分类管理与“五事”闭环机制规范运行，实现问题诉求高效处置。通过常态化议事协商、精准帮扶困难家庭、及时响应居民需求，邻里关系日益融洽，社区凝聚力明显增强，逐步形成共建共治、和美与共的治理氛围。
示范效应日益凸显。栖凤小区先行先试，通过治理长廊展示、经验交流推广等方式，为全镇安置小区提供了可复制、可借鉴的实践样本，发挥了良好的示范引领和辐射带动作用。
