机关作风建设提升年 | 案例展示（一）
在 “机关作风建设提升年” 活动开展过程中，各地各部门紧扣全区中心大局，主动作为、锐意创新、真抓实干，持续推动转变工作作风、提升工作效能，凝练形成一批可复制、可推广的实践案例。近期，我们将分批对这些案例进行集中宣传展示，充分发挥示范引领、以点带面作用，为推动 “十五五” 开好局起好步、奋力谱写 “强富美高” 新通州现代化建设新篇章提供坚强作风保证。
深化“两个联系” 激发代表履职的“一池春水”
主要做法：以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，扎实推进机关作风建设，为代表履职提供了坚实保障。一是筑牢“家站点”主阵地。在全区科学布局15个代表之家、72个代表联络站、249个代表联系点，精准设立20个经济运行观察点、10个社会事业发展观察点、3个基层立法联系点。二是架设群众连心桥。深化“双联”机制，每月开展主题式接待、联合接访等活动，倾听群众心声，掌握民生诉求。三是督办民生关键事。建立代表全参与、建设全过程、项目全覆盖的“三全”监督模式，推动实事办好，好事办实。四是践行建议办理“132”工作法。通过筛选一批重点建议由领导领衔督办，突出事前沟通、事中协调和事后督办三个关键环节，开展办理工作和落实成效的双测评，推动议案建议从“纸面”落到“地面”。
取得成效：延伸了代表履职触角。科学织密人大代表联系人民群众的经纬网，实现代表活动阵地在辖区内“横向到边，纵向到底”的广覆盖。畅通了民意表达渠道。拓展联系服务的广度和深度，实现“联系经常、活动常态、效果长效”的目标，相关做法在国家主流媒体报道。推动了实事落地见效。2025年初人代会票决产生的十类18项民生实事项目有序推进，群众的幸福感和满意度进一步提升。提升了建议办理质效。406件代表建议办理A类件（当年办成）达91.38%，本届以来大幅提升31个百分点。
“用户思维”跑出环评审批“加速度”
主要做法：一是创新审批模式。园区环评审批创新采用“多线程修改+不见面审批”模式，将报告修改时间压缩至20个工作日以内。全程指导企业线上申报，取消纸质材料，审批“全程网办、零跑动”。优化服务供给。聚焦企业特定应用场景的时效性要求，变“被动受理”为“主动识别、精准滴灌”。通过“多对一”服务专班提升报告质量，申报一次通过率90%以上。推广电子材料，显著降低企业成本。二是深化机制改革。以个案突破推动系统优化，将成功经验固化为长效机制。强化“前置帮办”服务，指派专员在企业编制阶段同步跟踪，实现服务窗口再前移。三是构建服务体系。构建“超前介入－精准指导－全程代帮办”的全链条服务体系。持续优化流程、数字赋能，打造“审批环节最少、办事效率最高、企业获得感最强”的一流营商环境。拓展服务内涵。以企业需求为导向，推动服务从“单点突破”向“系统集成”转变。强化跨部门协同，链接专家、机构等优质资源，形成服务合力，擦亮“用户思维、链式服务”的园区作风品牌。
取得成效：以环评审批模式创新为突破，打造“超前介入－精准指导－全程代帮办”服务体系。通过推行“多对一”专班、不见面审批等举措，将重点项目平均审批时长压缩至法定时限35%，企业材料成本降九成，飞琳科项目三周拿批复创下环评新纪录，以高效审批擦亮“高新快办”营商环境品牌。
主要做法：一是精准画像察实情。摒弃“大水漫灌”模式，年初对全区104家省级专精特新企业全面摸排，建立“一企一档”，多维制定“企业能力体检表”，精准掌握企业底数。针对体检发现的研发投入达标但知识产权分散、市场占有率高却缺乏权威认证等“偏科”问题，组建服务专员队伍开展“一对一”上门辅导，详解政策并指导整改，避免盲目申报。二是全链辅导解难题。针对申报书六大板块在报告数据关联性、证据链完整性等方面的高标准、严要求，打破“单打独斗”思维，整合服务专员、行业及财务专家组成10人“智囊团”，提供“材料精加工服务”。团队深入企业挖掘核心优势，例如指导某汽车零部件企业补充专利转化案例及头部车企合作协议，有力佐证技术转化能力。三是跟踪培育求实效。避免“重申报、轻培育"现象，将服务延伸至企业成长全程。建立“企业吹哨、部门报到"机制，围绕企业研发、人才、资金、知识产权等不同需求，联合职能部门第一时间响应，开展针对性辅导，全方位解决企业诉求，构建全周期培育生态。
取得成效：2025年，我区11家企业入选第七批国家级专精特新“小巨人"企业，占南通市57家总数的19.3%，新增数量位列全市第二，创历年新高。截至目前，累计培育省级以上专精特新企业187家，其中专精特新“小巨人”达27家，目前均列全市第二，逐步形成了"培育一批、成长一批、壮大一批”的良性循环。
主要做法：着力打破数据孤岛，疏通流通堵点，将数据资源转化为企业降本增效的“真金白银”，用政府服务的“加速度”换取企业发展的“舒适度”。一是打造家纺“数据标杆”。直面家纺产业数据分散、流通不畅的痛点，统筹推进家纺可信数据空间建设。通过常态化走访企业，搭建“靶向对接—数据互通—平台建构”的工作链，实现含指数统计、画稿素材、质检信息等60PB企业数据及超8000家社会主体数据互联互通。依托该空间构建家纺AI平台，助力企业年均降本15%—20%、设计周期缩短20%。该项目入围国家典型案例，获评全国“数据要素×”大赛“发展潜力奖”，纳入省首批“123+”项目库。二是推动产业“数智融合”。打破刻板思维，深化数据融合创新应用，加速传统产业数智化进程；鼓励数据企业探索无代码开发平台赋能企业数据优化的新路径，实现企业数据清洗处理效率提升50%，决策响应速度提升3倍；培育产业特色数据融合应用，瀚天智能多模态生成算法获国家网信办备案，实现市级算法备案“零的突破”。三是护航企业“数智转型”。紧扣企业数智转型需求，以“数据驱动、场景牵引”为切口，一企一策推行“精准滴灌”式帮扶，助力企业实现从传统制造向智能制造跃迁。今年省数字社会重大场景、省数字消费创新场景、市优秀数字标杆应用获评数量均位居全市前列。
取得成效：2025年，在全国、省市级数据领域各项活动中斩获国家级荣誉2项、省级荣誉13项、市级荣誉3项，数字经济创新实践“三链融合促发展”成功获评省数字经济创新发展典型案例。
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