区委编办“六个注重”推进基层整合审批服务执法力量

　　为贯彻党的十九届三中全会提出的“加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。整合基层的审批、服务、执法等方面力量，统筹机构编制资源”精神，区委编办围绕构建“集中高效审批—分类监管服务—综合行政执法”的简约高效基层治理体系，从“六个注重”入手，推动资源服务管理下沉、重心下移，促进形成多元共治的局面。
　　
　　一是在职责权限上注重赋能精准。在省里统一出台镇（街道）职责清单和赋权指导目录的基础上，根据各镇（街道）经济社会发展特点、地域特征和实际需要、承接能力等，采用“确认”和“交办”赋权方式，实行精准赋权赋能。同时，强化司法监督，严格相关手续，明确权力运行程序和规范，限制自由裁量权，确保权限下放后依法依规运行。
　　
　　二是在指挥体系上注重快速准确。以互联网为基础、综合网格为依托，建立“一口受理、一体派单、一台运行”的综合指挥平台，主要承担发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等一级指挥调度职责，其网络端口向所有区级部门和镇（街道）开放对接，实现互联互通。
　　
　　三是在审批服务上注重便民高效。整合基层行政审批和公共服务职责，升级“一窗受理、一网通办”全科服务模式。优化基层便民服务平台，以“互联网+政务服务”为导向，积极推进“不见面审批（服务）”改革，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展帮办代办代缴代理等便民服务，打通为民服务“最后一公里”。
　　
　　四是在综合执法上注重队伍整合。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，组建统一的镇（街道）综合行政执法机构，充实加强基层一线执法力量。在赋予镇（街道）检查权的基础上，进一步做好相对集中处罚权的赋权工作。建立健全镇（街道）与区级部门行政执法案件移送及协调协作机制。
　　
　　五是在网格治理上注重“两网融合”。全面推行“镇村治理一张网”，将镇域内所有条线部门的管理网格整合为一个综合网格，纳入镇党委政府与村社区、社会组织工作人员。以网格化社会治理信息平台为基础，融合党建、数字城管、治安巡防、12345、应急管理等信息，对接综合指挥调度平台，加强网格信息平台的能力建设，形成“多网汇一、两网融合”机制。
　　
　　六是在社会治理上注重多元共治。倡导群众自治，发挥网格中党员的先锋模范作用，充分调动社会组织、市场主体、志愿者积极性，利用市场手段、组织手段等，引导各类社会组织和群体共同参与到社会治理中，努力形成齐抓共管、多元共治的社会治理新局面。